Doctor Fernando Groisman - Facultad de Ciencias Económicas

11.06.2012 | INVESTIGACIÓN

Inseguridad económica y políticas de inclusión social

Se presenta una nota del doctor Fernando Groisman quien dirige el proyecto UBACYT "La inseguridad económica de los hogares y las políticas de inclusión social en Argentina"

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La Universidad de Buenos Aires presenta una serie de notas escritas por los directores de los proyectos vigentes de las Programaciones UBACYT 2010 - 2012 y 2011 - 2014 con el objeto de difundir las actividades de investigación que se desarrollan en la Universidad y que procuran incidir en la realidad en la cual vivimos, mejorando las condiciones de vida actual y futura.

La inseguridad económica de los hogares y las políticas de inclusión social en Argentina

por el doctor Fernando Groisman

Este proyecto de investigación se centra en el estudio de la inseguridad económica de los hogares a través de sus determinantes preponderantes: la  inestabilidad laboral y la variabilidad de ingresos. Analiza sus efectos sobre las condiciones de vida de la población y las posibles implicaciones para las políticas sociales.

Durante gran parte del siglo pasado coexistieron en la Argentina reducidos niveles de inequidad en la distribución del ingreso, tasas de desocupación inferiores a los dos dígitos y una alta estabilidad ocupacional. Tal escenario cambió a partir de mediados del decenio de los setenta cuando dio inicio un etapa signada por una persistente mengua en las condiciones de vida de los sectores medios y bajos –con la excepción de algunos cortos subperíodos– cuyo punto cúlmine fue hacia el fin de 2001 cuando el desempleo trepó al 25% y más de la mitad de la población estaba en situación de pobreza.

Uno de los rasgos novedosos que adquirió el mercado de trabajo durante el último cuarto del siglo veinte fue el aumento en la inestabilidad laboral de las personas. En efecto, junto a un mayor riesgo de quedar desempleado –especialmente durante el decenio de los noventa– aumentó también la probabilidad de que el acceso a un puesto de trabajo fuera por un período de tiempo breve.

A partir del primer decenio del siglo veintiuno se constató un fuerte proceso de recuperación económica que impactó también en el funcionamiento del mercado laboral. Cabe destacar, entro otros aspectos, la acelerada creación de empleo así como la marcada recomposición de los salarios. Sin embargo, la evidencia disponible advierte acerca de la persistencia de empleos informales que constituyen uno de los principales determinantes de las trayectorias laborales inestables, y en consecuencia, de la incertidumbre económica que aqueja a las familias.

El fenómeno de la inseguridad económica que enfrentan los hogares está relacionado con la dinámica laboral de sus miembros. En economías como la argentina, donde los diversos instrumentos de financiación y crédito no se encuentran disponibles en forma generalizada, las familias con menores recursos dependen centralmente de los ingresos provenientes de la actividad laboral que desarrollan sus miembros. Ello le otorga a la estabilidad en el puesto de trabajo un papel decisivo a la hora de abordar el análisis de las condiciones de vida de ciertos grupos sociales. Ello responde, fundamentalmente, a que la volatilidad del flujo de recursos monetarios afecta negativamente el bienestar de los individuos al imponer restricciones en su nivel de consumo. Téngase en cuenta que se verán afectados los gastos destinados a vivienda, educación y salud –entre otros– que pueden afrontar, y a los que pueden comprometerse, los hogares. Naturalmente, sus efectos son aún mayores cuando las variaciones son imprevistas y, por lo tanto, están acompañadas de incertidumbre.

El estudio de la variabilidad en las trayectorias laborales y en los ingresos monetarios permite abordar desde una perspectiva innovadora la eficacia de las políticas sociales. El análisis de flujos permite definir mejor el concepto de riesgo social al dar información sobre la duración –o la frecuencia con la que se repite– un determinado evento o estado de situación laboral o de ingresos. Esta posibilidad metodológica permite evaluar la influencia de los episodios pasados del hogar sobre los presentes y precisar mejor si los fenómenos estudiados son “continuidades” dentro de una trayectoria dada o si por el contrario muestran rupturas y cambios de tendencias. Esta perspectiva enriquece notablemente el concepto de riesgo social, el estudio de la vulnerabilidad social y las políticas destinadas a minimizarla.

En el examen de las políticas sociales ocupa un lugar destacado el sistema de seguridad social y los programas de protección social. Fundamentalmente debido a la envergadura que en términos de cobertura han ganado en los últimos años. Por lo tanto, abordar el funcionamiento del mercado de trabajo con una perspectiva dinámica permite obtener valiosa información para discutir los supuestos teóricos y la efectividad de las políticas sociales.

Acerca del doctor Fernando Groisman

Es Investigador del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas de Argentina (CONICET) y Profesor de la Universidad de Buenos Aires (UBA).  Dicta regularmente cursos de posgrado en Maestrías y Doctorados de diversas casas de altos estudios. Es Doctor en Ciencias Sociales y Magister en Ciencias Sociales del Trabajo. Realizó estudios de postdoctorado en la Universidad de California, San Diego y en la Universidad Autónoma de Barcelona. Es Director del equipo de investigación en Trabajo, Distribución y Cuestiones Sociales que tiene por objetivo el análisis e interpretación de los vínculos entre el funcionamiento de los mercados laborales, los aspectos distributivos y las transformaciones sociales. Se compone de investigadores formados (CONICET y UBA) y en formación (estudiantes y graduados becarios del CONICET y de la UBA). Preside actualmente la sección de Estudios Laborales de la Asociación de Estudios Latinoamericanos (Latin American Studies Association, LASA). Fue presidente de la Asociación Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo (ASET). Es consultor de organismos nacionales e internacionales en temas de mercado de trabajo, distribución del ingreso y políticas laborales y sociales. Ha sido invitado por numerosas universidades del extranjero, entre ellas por la Universidad de Texas, Austin; Universidad de Vigo;  Universidad de Alcalá de Henares, Universidad de California, San Diego;  Universidad Autónoma de Barcelona y Universidad de Kassel. Es autor de numerosas publicaciones aparecidas en medios especializados de reconocido prestigio académico.

groisman@econ.uba.ar

Acerca del proyecto

Equipo de investigación

María Eugenia Sconfienza: Becaria del CONICET.
Albano Vergara: Becario del CONICET.
Santiago Boffi: Becario UBA en Proyecto UBACyT.
Hernán Méndez: Becario
Yamille Abdala: Aspirante al grado de Doctor en Economía en la Universidad Nacional de Rosario.
Friedrich Bossert: Realizando su tesis de doctorado en la Universidad de Viena.
Analía Calero: Magister UBA.
Emanuel Agú: Economista UBA.
Lucio Moreno: Economista UBA.
Daniel Nieto: Economista y Profesor UBA